醫療法人財務 將攤在陽光下

【2006/09/14 聯合晚報】

【記者韋麗文/台北報導】

醫療法人財務也有陽光法案! 衛生署將揭開醫療法人財務狀況的神祕盒子，52家醫療財團法人，如長庚、國泰、新光等財團法人的財務報告將公布，預計在95年底，將由衛生署代為公布在網站上，攤在陽光下檢視。

健保總額制度施行之後，醫院把「虧本」掛在口上，屢遭民間團體質疑，雙方鴻溝日深。為了回應社會要求，衛生署根據醫療法，發布訂定「醫療法人財務報告編製準則」，各醫療法人編製財務報表已有依循之準據。

醫療法人醫院包括長庚體系、國泰、馬偕、新光、台安、彰基、奇美等52家醫院。由於運作靈活、管理較佳、議價能力強，一般認為獲利也較多。在健保財務困難時，格外受到爭議。

衛生署醫事處長薛瑞元說，今年2月份發布準則，5月份大部分醫療財團法人已依醫療法規定，向衛生署申報財務報告，但是多數法人準備不及，預計明年5月申報的財務報告，應可依照衛生署公告之財務報表格式編製。

薛瑞元說，醫療財團法人是由社會捐助的財產，運用募來的資金辦理的公益法人，所以法人的資產就是社會資產，應受到社會監督，因此醫療財團法人有主動公開其財務報告的必要，唯有健全財務狀況，醫療財團法人方能永續經營。

中華財政學會秘書長朱澤民說，公開財務狀況，可以讓醫療財團法人營運更透明。他舉例，外界認為長庚醫院是超級吸金機，根據長庚的財報，「長庚真的沒賺那麼多」，反而是台塑企業不斷捐出股利，屬於業外收入，醫療獲利其實相當有限。

醫療財團法人必須公開資產負債表、收支餘絀表、淨值變動表、現金流量表。醫療社團法人則必須公開資產負債表、損益表、社員權益變動表、現金流量表。衛生署將由95年起，將醫療財團法人的財務報告委由財務、會計專家審議，再予公開。

除了醫療法人之外，公立醫院可分為教育部系統、退輔會系統、衛生署系統、縣市醫院系統及軍方醫院等。薛瑞元舉例，台大、成大等屬於大學附設醫院，教育部撥預算給醫院，因此財務狀況也會公開。

不過，也有人質疑教育部並非醫療專家，監督醫院業務恐力不從心，中華財政學會秘書長朱澤民認為，教育部與衛生署也可再溝通，衛生署可提供協助。

至於私立醫院的財務狀況，衛生署還是無插手餘地。薛瑞元說，私人醫院是由個人出資所成立的醫院，依法論法，衛生署還是無從管理。